淮北分校

地址:安慶市菱湖南路128-(27-29)號(安慶二中高中部大門對面)
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  • 2016養老金上調 :企業職工和公務員養老金有"身份差距"

    2016-04-19 10:05 淮北人事考試網 http://www.hnzykq.com/ 文章來源:南方財富網網易財經評論

     安徽人事考試網及時提供:2016養老金上調:企業職工和公務員養老金有"身份差距",歡迎加入2016淮北事業單位交流群:413889528關注安徽華圖官方微信(世紀青年:anhuihuatu),微信回復“1”,看【每日招考】最新匯總,更有海量資料,在線網課,免費獲取!

    2016養老金上調:企業職工和公務員養老金仍有“身份差距”

      全國政協委員、經濟學者黃方毅。

      全國政協委員、經濟學者黃方毅,連續十年關注養老金問題,并推動了養老金制度的改革。今年兩會,他繼續關注養老金問題,建議將國有資產劃撥一部分進入社保金,并建議打破社保系統的地區限制,建立統一系統。

      2016養老金領取計算器

      企業職工和公務員養老金仍有“身份差距”

      新京報:你一直都在關注養老金問題,今年都提交了哪些提案?

      黃方毅:企業職工的養老金問題,我連續提了10年。現在國家的職工養老金已大幅度增加,我覺得我盡力了。我也老了,70歲了。所以今年提的兩個提案,是關于養老和知青養老方面的。

      新京報:之前你提到過,我國的養老金存在“雙軌制”,企業職工和公務員的養老金有很大差距。推進這件事情這么多年,目前的情況如何?

      黃方毅:現在“雙軌制”問題還是沒有解決,但從量的角度來看,2004年我剛提養老金問題時,企業職工的養老金每個月平均只有七八百元,北京略高也只有1000元多點;而現在,北京的職工養老金每月達到3000多元了,其他地方也有2000元左右,當然物價也在上漲。但話說回來,如果我們不推進養老金改革,光是物價漲、養老金不漲,情況不更糟嗎?

      2016養老金12連漲企退人員笑了

      總的來說,現在的狀況還是讓我很欣慰的。

      新京報:是否達到了你當初的預期?

      黃方毅:我當時并沒想過具體的目標,也沒有衡量預期。但是提總歸比不提好。如今企業職工和公務員的養老金“身份差距”問題雖然沒有徹底解決,但是企業職工的待遇有很大的提升。

      可把部分國有資產資金劃撥給社保

      新京報:你之前提過將國有資產用于養老金。

      黃方毅:因為目前養老有個大“缺口”,這個“缺口”如果在職職工和退休職工來繳納,都不現實。我認為,還是應該使用國有資產。國有資產是長時間的積累形成的全民所有的資產,職工年老了,應該把這部分財政拿出來一部分給他們,這合情合理。

      新京報:具體如何操作?

      黃方毅:解決辦法很多,可以整體性劃撥,把國有資產中的一部分資金劃撥到社保中;也可以基于目前已經有的社保基金。

      國家應該把這件事作為一個切口,留出這樣一部分資金,而不是等將來萬一出了事兒再去被動處理。總的來說,需要拿出一大“塊”國有資產來補上養老金的缺口。

      新京報:現在養老金異地提取、繳納困難也是一個問題,你有何建議?

      黃方毅:對,這是很大的問題。養老金、醫保都要統一起來,實現異地提取,不應該因為地域而有差別。

      目前的網絡系統和技術應該可以提供支撐,關鍵是政策的制定和落實。

      新京報:有人大代表提到了關于農民工的養老金異地流轉問題,在你看來,是否需要為流動人口等群體建立特殊的保障系統?

      黃方毅:目前養老金確實存在已在異地流轉困難的問題,不只是農民工,很多退休職工也面臨這個問題。有的職工以前在其他城市工作,老了回到北京,按理說應給予北京的待遇,但卻面臨看不了病等問題。我認為,不應該有這種限制,應該打破地域界限,建立統一的社保標準和系統。

      新聞內存

      我國養老保險替代率過低

      目前,我國養老保險替代率過低,養老保險替代率是指養老金領取水平與退休前收入水平的比率。現時我國職工為40%,而根據國際勞工組織規定最低替代率應為55%,我國已低于國際警戒線。同時,我國現時的社保投入水平僅占財政支出的7.5%,遠低于德國的55.5%、美國的30.2%等。

      《退休人員2016年養老金調整方案》的步驟

      步驟1.試點省市2015年9月底之前完成個人累計繳費年限的核實,包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學生……以上學歷的人員在校期間為視同繳費年限;還有核實個人退休時的個人賬戶儲存額。非試點省市在2015年底之前完成。在實行“啟始領取勞動退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費年限”的政策是最好的時機。

      步驟2.2015年10月1日在試點省市按2016年養老金調整方案調整養老金,獲得經驗。試點省市例如:天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。

      步驟3.2016年1月1日開始在全國按2016年養老金調整方案調整養老金。

      2016養老金上漲低于之前的10%成焦點

      四、后續工作

      完成《退休人員2016年養老金調整方案》后,按《中國基本養老保險制度全方案設計》進行以下工作:

      1.2016年7月1日按下列月勞動退休金公式開始在全國調整基本養老保險金。

      月勞動退休金=當地上年度在崗職工月平均工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限+當地上年度在崗職工月平均工資×勞動退休金百分率×繳費年限補貼率

      繳費年限補貼率是勞動者個人累計繳費年限超過標準社會勞動年限的補貼,每超過1年補貼2年(例)。標準社會勞動年限為34.2年(人口預期壽命的45%)。

      2.2017 年開始進行個人統籌比的核定、制定領取勞動退休金期限并個人核準、精細規劃提前退休制定提前退休年限、按領取基本養老保險金條件和約束的審核、……、社會優撫制度的改革。完善基本養老保險的繳費機制、計發機制、調整機制、激勵機制、約束機制、退出機制等等,制定、完善一項內容就改革一項工作。

      按月勞動退休金公式調整基本養老保險金:月勞動退休金=∑當地勞動工資水平×個人累計繳費年限×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)×個人統籌比+當地勞動工資水平×繳費年限補貼×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)

      3.《中華人民共和國社會保險法》修正案獲得全國人民代表大會的通過,對建國以來于基本養老保險有關的法律、法規做相應的整理、修改和廢止,到2020年前,完成構建社會保險和諧社會的目標和主要任務。

      上述從《退休人員2016年養老金調整方案》開始的是一種自下而上的設計實施方法,從事過工程設計的人都知道有自上而下或自下而上的設計方法。《中國基本養老保險制度全方案設計》是一種自上而下的設計實施方法,還有自上而下和自下而上同時進行的方法,當改革受到阻力時,將自然科學的工程設計方法應用于社會科學的基本養老保險制度設計上,自下而上的以推動全面深化改革基本養老保險制度的實行。

      五、收入分配制度改革的突破口

      建議在2015年7月 1日開始執行“啟始領取勞動退休金年齡”是最好時間點,也是《中國基本養老保險制度全方案設計》開始實施的最好時機。根據2015年3月18日修改后的《中華人民共和國立法法》,希望全國人民代表大會常務委員會和國務院或“一個代表團或者三十名以上的代表”等有關人士能夠關注《中國基本養老保險制度全方案設計》,向全國人民代表大會提出法律案,這是一套全面完整的、量化具體的、細化易懂的、操作可控的、公開透明的全面深化改革中國基本養老保險制度的法律方案,滿足“公平與效率相結合;權利與義務相對應;保障水平與經濟發展水平相適應;改革前與改革后待遇水平相銜接;解決突出矛盾與保證可持續發展相促進。”改革的目標和基本原則。

      要深化收入分配制度改革,基本養老保險是一個很好的切入點,將其作為突破口,使其在社會保障中發揮支柱軸心作用。首先對已經退休人員進行養老金的調整,在其有重大突破,基本養老保險是國民收入的再次分配,“以增強公平性”,以解除人們參加社會勞動的后慮之憂,促進國家的社會經濟發展,《中國基本養老保險制度全方案設計》以創新的思維研究中國的基本養老保險事業,爭取在2020年之前完成基本養老保險制度的全面深化改革的目標。

      (文章來源網絡南方財富網網易財經)

      2016養老金上調:企業職工和公務員養老金仍有“身份差距”

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    (編輯:淮北華圖)

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